Terbita ini merupakan prosiding dari semiloka dengan tema "Pemberdayaan Masyarakat dan Jaring Pengaman Sosial : kelompok target. Selain kelompok target, yang juga menjadi kepedulian dari peserta semiloka adalah bagaimana menjadikan Jaring Pengaman Sosial ini bukan semata program penyelamatan (rescue) dan pemulihan (recovery) sebagai dampak krisis, akan tetapi juga sekaligus dapat menjadi landasan untuk yang berjangka panjang.