Peristiwa kerusuhan sosial yang melanda berbagai daerah di Indonesia sejak penghujung tahun 1990-an mengakibatkan terjadinya migrasi terpaksa. Fenomena kependudukan ini dilakukan oleh penduduk di daerah-daerah kerusuhan untuk menyelamatkan diri ke daerah-daerah yang dianggap aman.
Buku ini menyajikan berbagai upaya pengelolaan pengungsi di beberapa daerah. Tidak hanya di provinsi yang dilanda kerusuhan, namun pengelolaan pengungsi di provinsi lain yang menjadi tujuan pengungsian.